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經典案例

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廣東省行政執法三庫三平臺

全國首個建成全省統一的行政執法信息公示平臺、首次統一全省年度執法數據公開標準、首“曬”全省年度行政執法“成績單”的省份

01 項目簡介

廣東省行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺建設項目依據《廣東省人民政府辦公廳關于推進廣東省行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺建設的指導意見》的要求進行建設,以規范行政處罰、行政強制、行政檢查為重點,圍繞“規范行政執法行為、提高行政執法效能、強化行政執法監督”三大目標,依托“數字政府”政務云平臺、政務大數據中心、政務服務網等,建設全省統一的行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺(簡稱“兩平臺”),實現省、市、縣(區)、鄉鎮(街道)四級行政執法主體的執法程序網上流轉、執法信息自動采集、執法活動網上監督和執法情況網上查詢,促進嚴格規范公正文明執法,保障公民、法人和其他組織的合法權益,為進一步深化“放管服”改革,打造法治化營商環境提供堅強保障。

02 項目亮點

事項統一,精準監督:執法事項庫對接省政務服務事項庫,與全省權責清單保持數據同源、標準一致,實現行政執法事項的全省統一。執法事項的實施層級、所屬領域、設立依據,分別與執法主體及人員庫、法律法規庫建立對應關系,實現精準監督。

全過程網上辦案,實現無紙化執法:通過PC端與移動端的數據和業務同步,實現案源處理、現場勘查、資料整理、案件審批、決策送達、公示歸檔的全過程網上辦理。推動“五電”(電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案、電子送達)技術應用,實現無紙化執法,提高執法辦案效率。

數據共享,協同執法:推動人口庫、法人庫、粵政易、統一身份認證、電子印章、粵信簽、事項目錄系統、粵政圖、短信平臺等公共支撐能力在行政執法領域的應用,為一線執法人員快速出擊、科學取證、準確定性、聯合執法提供技術支撐,提高辦案效能。

03 項目成果

行政執法信息平臺:行政執法信息平臺(PC端+移動端)實現了行政檢查、行政處罰、行政強制三類行政執法業務的全過程網上辦理,解決了行政執法程序不規范、文書標準不統一、執法辦案效能低、行政執法協同難的問題。省行政執法信息平臺共上線105家試點單位,上線使用率(不含鎮街)為100%,累計開通10000+個賬號,累計產生案件23000+宗。此外,行政執法信息平臺正在廣東省20個地市展開部署。

行政執法監督網絡平臺:行政執法監督網絡平臺包含案卷評查業務系統、案件監督業務系統、監督數據分析系統,為司法行政部門提供創新的監督方式,解決了行政執法監督無抓手的問題。案卷評查業務系統已在省司法廳全面正式使用,完成了2019年度和2020年度的案卷評查工作,累計共評查案卷7000+份;案件監督業務系統實現對已辦結的8000+宗案件的監督。

行政執法信息公示平臺:實現了事前信息和事后信息的統一集中公示,解決了全省行政執法信息公示窗口不統一的問題。行政執法信息公示平臺于2019年1月30日上線使用,5月推出2.0版本,已實現常態化公示,現已開通用戶5000+家,公示案件總數約6.6億宗。

法律法規管理系統:實現了行政處罰、行政檢查、行政強制三類行政執法事項所涉及的2800+部法律法規的結構化和標簽化,并對法律法規的全生命周期進行動態管理。解決了法律法規庫基礎信息的入庫和使用問題,為廣東省行政執法提供了法律法規依據支撐。

執法事項管理系統:實現對9類行政權力事項的動態管理和全過程跟蹤,已完成9000+個事項的核對、綁定工作,為執法人員按事項執法提供了數據支撐,解決了未納入省政務服務事項目錄管理系統的行政執法事項,一律不得實施的問題。

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